Odľahčovacia služba je určená pre ľudí, ktorí sa dlhodobo starajú o svojich blízkych odkázaných na pomoc. Umožňuje im získať potrebný čas na oddych, regeneráciu a vybavenie osobných záležitostí – a to s istotou, že o ich blízkeho bude počas ich neprítomnosti postarané, informuje ministerstvo práce.
Kto má na službu nárok, ako o ňu požiadať, aké formy podpory sú dostupné a za akých podmienok možno získať finančný príspevok.
Aké sú štyri najdôležitejšie zmeny v zákone o sociálnych službách:
1. zdvojnásobenie príplatku k príspevku na opatrovanie ŤZP detí zo 100 na 200 eur
„Opatrovateľský príspevok je momentálne vo výške 615,50 eur, teda na úrovni minimálnej mzdy, ten sa naozaj 1. júla zvýšil, ale v prípade, že opatrovateľ opatruje zdravotne znevýhodnené dieťa, má k tomuto opatrovateľskému príspevku po novom aj príplatok 200 eur“, priblížil zmenu Erik Tomáš, minister práce, sociálnych vecí a rodiny.
2. zrušenie krátenia opatrovateľských príspevkov bez ohľadu na príjem odkázanej osoby.
Príspevky na opatrovanie sa začali opatrovateľom v dôchodkovom veku krátiť vo výraznej miere od 1. júla tohto roku. Hoci sa príspevok na opatrovanie zvýšil na úroveň minimálnej mzdy, mnohí jeho poberatelia ostali v šoku, keď im v konečnom dôsledku prišla priznaná ešte nižšia suma, ako pôvodne mali. Mohla za to predošlá právna úprava prijatá v roku 2022, ktorá vstúpila do platnosti až od 1.7.2024.
Ku kráteniu došlo vtedy, keď príjem odkázanej osoby prekročil dvojnásobok životného minima a platil tak princíp, o koľko viac dostala ŤZP osoba (dôchodok, invalidný dôchodok) nad hranicu dvojnásobku životného minima, o toľko menej dostal od štátu opatrovateľ. Opatrovateľské príspevky pre opatrovateľov v ekonomicky aktívnom veku sa na rovnakom princípe krátia už od ich zavedenia. „Od 1.12.2024, kedy začne zákon platiť, sa zruší krátenie opatrovateľských príspevkov na základe príjmu odkázanej osoby pre všetkých opatrovateľov, bez ohľadu na to, či sú v ekonomicky aktívnom veku, alebo v dôchodkovom veku“, uviedol v decembri minister.
3. Rozšírenie rozsahu domácej opatrovateľskej služby z 8 na 40 hodín mesačne v súbehu s opatrovateľským príspevkom
Ako sa píše v dôvodovej správe schváleného návrhu novely zákona „aktuálna právna úprava poskytovania domácej opatrovateľskej služby umožňuje jej poskytovanie fyzickej osobe, ktorá je opatrovaná v rámci peňažného príspevku na opatrovanie, súbežne s takouto osobnou neformálnou starostlivosťou v rozsahu najviac ôsmich hodín mesačne. Takýto rozsah hodín mesačne nemožno považovať za postačujúci, najmä z hľadiska potreby podpory všetkých možných opatrení, ktoré v záujme humanizácie pomoci a podpory, ale aj jej ekonomizácie podporia zotrvanie fyzickej osoby odkázanej na pomoc inej fyzickej osoby pri sebaobsluhe v domácom prostredí“. Po novom sa zvýši rozsah domácej opatrovateľskej služby z osem na štyridsať hodín mesačne v súbehu s opatrovateľským príspevkom.
4. Nový systém odľahčovacej služby
Po novom bude odľahčovacia služba tak, že pre ambulantné a terénne služby bude môcť ten rodič, alebo človek vôbec starajúci sa o odkázanú osobu si bude môcť vyčerpať 360 hodín ročne a z tohto časového fondu sa mu budú odratávať hodiny, ktoré využije a v prípade pobytovej odľahčovacej služby ponechávame 30 dní za jeden rok. Čiže 360 hodín v priebehu roka na ambulantnú a terénnu odľahčovaciu službu a 30 dní v prípade pobytovej odľahčovacej služby.
Odľahčovaciu službu naša legislatíva už pozná, avšak doposiaľ, čo priznal aj minister, bola málo efektívna. Odľahčovaciu službu majú poskytovať samosprávy, avšak z finančných, personálnych alebo priestorových kapacít to často nebolo v ich silách. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny tvrdí, že nemení len zákon, ktorým by samosprávy ešte viac zaťažili, ale menia aj financovanie tejto odľahčovacej služby. Žiadateľom o túto službu a poskytovateľom (spravidla samosprávam), preplatí rezort práce ekonomicky oprávnené náklady.
„Štát dá peniaze aj na strane klienta, aj za samosprávu – samospráva bude môcť zamestnať ľudí, ktorí sa budú o takýchto ľudí starať, poskytovať túto odľahčovaciu službu a samozrejme aj vytvoriť nejaké priestory, ale toto už je na samotnej samospráve. Štát je pripravený pomôcť peniazmi. Po novom chcem oznámiť, že budeme preplácať odľahčovaciu službu pre všetky vekové skupiny odkázaných ľudí“, dodal Erik Tomáš.
Zmeny víta aj komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím Zuzana Stavrovská: „Verím tomu, že je to veľká výzva pre mestá a obce, aby začali realizovať podmienky pre vytváranie odľahčovacej služby. Myslím, že už im nebudú kladené žiadne prekážky keď budú mať zabezpečené finančné prostriedky na zriadenie odľahčovacej služby a už potom to bude na rodičoch a rodinách, ktoré by túto službu vedeli využívať, aby sa vedeli spoľahnúť, že tá odľahčovacia služba bude zabezpečená na vysokej profesionálnej úrovni, ale podmienky na to touto novelou vytvorené sú“.
Samosprávy sú opatrnejšie
Financovanie odľahčovacej služby prostredníctvom európskych zdrojov z Plánu obnovy je na jednej strane pre samosprávy skvelou správou, na strane druhej prevládajú mierne rozpaky. Zákon vstúpil do platnosti 1. decembra minulého roku a poskytovať tieto služby už čoskoro je podľa Združenia miest a obcí Slovenska pre mnoho samospráv len sťažka realizovateľné: „Nájsť kvalifikovaný personál v tejto dobe bude veľmi ťažké, takže sa presne ukáže, čo z tohto zákona bude aplikovateľné v praxi a čo zostane ako keby len teóriou na papieri,“ uviedol predseda ZMOS-u doc. PaedDr. Jozef Božik, PhD. a dodal: „Moji kolegovia, ktorí sa zúčastňovali rokovaní, upozorňovali na všetky problémy, ktoré vyplývajú z aplikačnej praxe, potenciálne, ktoré tu môžu nastať. Zároveň si uvedomujeme, že pokiaľ tie zdroje sú a môžeme sa o to pokúsiť, tak sa o to pokúsme, ale s dôvetkom, že nie všade to bude rovnomerne aplikovateľné, a že tá výzva, ako to bude vyzerať v budúcnosti, je skutočne veľmi dôležitá práve preto, že my naozaj nevieme povedať, kam sa bude uberať naša ekonomika a čakajú nás viaceré roky konsolidácie verejných zdrojov.“
