Podľa návrhu bude Tipos „oprávnený vykonávať činnosti aj mimo územia Slovenskej republiky za podmienok ustanovených právnym poriadkom štátu, v ktorom bude národná lotériová spoločnosť tieto činnosti vykonávať“. Inými slovami, štátom vlastná lotériová spoločnosť by mohla organizovať hry či lotérie aj v zahraničí – napríklad v susedných krajinách, pokiaľ to umožní ich vlastná legislatíva.
Výnimky pre štátnu spoločnosť
Novela zároveň rozširuje právomoci Tiposu oproti súkromným prevádzkovateľom. Po novom sa napríklad upravuje možnosť prevádzkovať číselné lotérie aj prostredníctvom samoobslužných terminálov. To znamená, že hráči si budú môcť podať stávky aj bez obsluhy človeka – cez automat, podobne ako pri športových stávkach.
Ďalšia zmena sa týka kurzových stávok. Ak sa budú prevádzkovať cez samoobslužné zariadenia, „takéto zariadenia musia mať ovládanie určené len pre jedného hráča“. Na týchto termináloch bude možné hrať výlučne kurzové stávky.
Zákon tiež vytvára osobitné výnimky pre národnú lotériovú spoločnosť, ktoré neplatia pre ostatných prevádzkovateľov hazardu. V § 24 sa dopĺňa ustanovenie, že určité obmedzenia „neplatia, ak prevádzkovateľom stávkovej hry je národná lotériová spoločnosť“.
Tipos bude môcť prevziať licenciu na kasíno
Najzásadnejšia zmena sa týka samotných kasín. Novela umožní Tiposu prevziať individuálnu licenciu na prevádzku kasína od súkromného prevádzkovateľa.
„Ak národná lotériová spoločnosť uzavrie dohodu o zámere prevziať individuálnu licenciu s iným prevádzkovateľom hazardnej hry v kasíne, je oprávnená za podmienok ustanovených týmto zákonom a na základe súhlasu úradu prevziať od tohto iného prevádzkovateľa hazardnej hry v kasíne platnú individuálnu licenciu,“ uvádza návrh.
Po prevzatí licencie by mohol Tipos pokračovať v prevádzke kasína ešte šesť rokov, pričom pôvodný majiteľ by tým stratil všetky práva. Zákon zároveň stanovuje, že takéto kasíno bude možné prevádzkovať len v hoteli, ktorý má recepciu s nepretržitou prevádzkou a izby s vlastným sociálnym zariadením. Ak by išlo o iný typ prevádzky, Tipos by ju musel do roka presunúť do hotela.
Udelenie súhlasu s prevzatím individuálnej licencie nebude zadarmo – podľa nového poplatku v sadzobníku bude stáť 150-tisíc eur.
Nové právomoci a rýchlejšie procesy
V zákone sa tiež skracuje jedna z lehôt – namiesto šiestich mesiacov bude po novom platiť len 60 dní. Cieľom má byť zrýchlenie administratívnych konaní, napríklad pri vydávaní alebo prenose licencií.
Zmeny majú nadobudnúť účinnosť 27. októbra 2025, pričom niektoré časti zákona až od 1. januára 2026.
„Štát sa rozhodol, že hazard nebude len tolerovať ako spoločenský problém, ale z neho urobí vlastný biznis. Toto je morálne zlyhanie,“ uviedol pre STVR poslanec parlamentu Marián Čaučík (KDH).
Podľa ministra Rudolfa Huliaka plánuje štát získať kontrolu nad päťkou najväčších kasín na Slovensku, čím by do štátneho rozpočtu prispeli približne 105 miliónmi eur.
Hlavné mesto upozorňuje, že licencia jedného z bratislavských kasín má vypršať iba dva dni po nadobudnutí účinnosti nového zákona. „Každý si urobí svoj názor. Bratislavčania sa jasne vyjadrili, že hazard na svojom území neželajú, a som pevne presvedčený, že táto kompetencia má ostať samosprávam,“ uviedol pre STVR primátor Matúš Vallo.
Silnejší štátny hráč v hazarde
Zákon tak v praxi posilňuje pozíciu Tiposu – nielen ako organizátora lotérií, ale aj ako možného prevádzkovateľa kasín či zahraničných hier. Štát si prostredníctvom Huliakovho rezortu otvára priestor na väčší podiel na trhu s hazardom, ktorý bol doteraz prevažne v rukách súkromných spoločností.
Opozícia návrh zatiaľ nekomentovala, no zmeny môžu vyvolať diskusiu o tom, či sa štátna lotériová spoločnosť nemá stať nástrojom politických a straníckych záujmov.
Tipos a jeho dotácie: medzi podporenými aj Huliakova obec
Minister Huliak sa vo verejnom priestore často odvoláva na potrebu „národnej ekonomiky“ a silnejšieho prepojenia športu, vidieka a štátnych podnikov. Tipos už dnes časť svojich príjmov rozdeľuje prostredníctvom darcov, sponzorstiev a športových partnerstiev.
Podľa výročnej správy spoločnosť „minulý rok na to vynaložila päť miliónov eur“. Medzi podporenými bol aj Deň otvorených dverí na letisku v Očovej, ktorý organizuje Slovenský aeroklub Očová – obec, kde bol Huliak starostom až do svojho nástupu do vlády. Podujatie získalo od Tiposu päťtisíc eur a otváral ho práve Huliak osobne.
Dar dostalo aj občianske združenie Slovenská Únia Slávica, ktoré podľa zmluvy zverejnenej v registri dostalo desaťtisíc eur na podporu folklóru. Ako v júli upozornil denník SME, jeho predsedom je Dušan Stríž, tajomník Huliakovej strany, ktorá sa nedávno premenovala z Národnej koalície na Stranu vidieka.
