Systém sociálnej pomoci na Slovensku prechádza dôležitými zmenami. Cieľom novej úpravy je adresnejšie nastaviť podporu pre osoby, ktoré sú pre svoj nepriaznivý zdravotný stav odkázané na pomoc iných. Zákon po novom prísne definuje nielen to, kto má na peniaze nárok, ale aj to, ako sa kombinuje domáca a odborná opatera.
Kto má nárok na príspevok?
Základnou podmienkou zostáva vek (minimálne tri roky) a stupeň odkázanosti potvrdený posudkom. Novinkou je však dôraz na fyzické bydlisko na Slovensku. Štát už nebude skúmať len trvalý pobyt „na papieri“, ale reálne väzby človeka na krajinu.
Za splnenie podmienky bydliska sa považuje, ak žiadateľ spĺňa aspoň dve z týchto kritérií:
- Má na Slovensku zamestnanie alebo je v evidencii nezamestnaných.
- Má uzavretú dohodu so všeobecným lekárom.
- Je v systéme povinného verejného zdravotného poistenia.
- Navštevuje tu školu (platí aj pre deti, o ktoré sa odkázaná osoba stará).
Žiadosť o príspevok
Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok na príspevok si oprávnená osoba môže uplatniť aj žiadosťou podanou elektronickými prostriedkami a podpísanou zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie.
Odporúčame vám, aby ste sa pred podaním žiadosti informovali na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny o všetkých náležitostiach tejto žiadosti a o ďalších písomnostiach, ktoré je k nej potrebné priložiť.
Podmienky nároku
Peňažný príspevok sa poskytne, ak:
- opatrovanie vykonáva oprávnená osoba,
- sa opatrovanie poskytuje fyzickej osobe s ŤZP, ktorá dovŕšila 6 rokov veku a je podľa integrovaného posudku odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V
- opatrovanej fyzickej osobe s ŤZP bol navrhnutý tento peňažný príspevok v integrovanom posudku
*ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť.
Peňažný príspevok na opatrovanie sa neposkytne, ak sa osobe s ŤZP poskytuje:
- peňažný príspevok na osobnú asistenciu,
- opatrovateľská služba viac ako 40 hodín mesačne,
- týždenná pobytová sociálna služba alebo
- celoročná pobytová sociálna služba (s výnimkou sociálnej služby v útulku, domove na polceste alebo v zariadení núdzového bývania).
Formálna vs. neformálna starostlivosť
Zákon rozlišuje dva základné spôsoby, ako môže byť pomoc realizovaná, čo priamo ovplyvňuje výslednú sumu príspevku:
- 1. Formálna starostlivosť: Ide o odborné služby poskytované registrovanými subjektmi (napríklad opatrovateľská služba). Príspevok sa v tomto prípade vypláca na základe reálne preukázaných úhrad (faktúr), ktoré musí poberateľ dokladovať do konca nasledujúceho mesiaca.
- 2. Neformálna starostlivosť: Vykonávajú ju spravidla blízke osoby v domácom prostredí. Tu zákon stanovuje fixné sumy podľa stupňa odkázanosti, pričom zvýhodnené sú prípady, keď ide o starostlivosť o nezaopatrené dieťa.
- 3. Kombinovaná forma: Zákon umožňuje prepojiť oba svety. Ak sa o seniora alebo dieťa stará rodina, no časť dňa trávi v zariadení alebo s profesionálnou opatrovateľkou, príspevok sa vypočíta ako súčet oboch foriem.
Servisné poukážky ako novinka
Zaujímavým prvkom v systéme sú servisné poukážky. Tie predstavujú moderný spôsob úhrady za odbornú pomoc. Ak sa odkázaná osoba rozhodne pre túto formu, príspevok slúži na pokrytie kúpnej ceny týchto poukážok, ktorými následne „platí“ za poskytnuté služby.
Kedy nárok zaniká alebo sa kráti?
Štát chce zamedziť dvojitému financovaniu. Na príspevok zabudnite, ak už na danú osobu poberáte rodičovský príspevok alebo obdobnú dávku zo zahraničia. Prísne sa sledujú aj termíny – ak poberateľ nepredloží doklad o zaplatení formálnej služby včas, štát na túto časť výdavkov pri výpočte neprihliadne.
Vláda si zároveň ponecháva kompetenciu sumy príspevkov do budúcnosti upravovať nariadením, a to vždy k
1. januáru, aby systém dokázal reagovať na ekonomické zmeny.
INFO: Pracovné voľno na sprevádzanie rodinného príslušníka k lekárovi
Ak potrebujete sprevádzať rodinného príslušníka na vyšetrenie alebo ošetrenie (pri náhlom ochorení, úraze alebo vopred naplánovanom zákroku), máte nárok na platené pracovné voľno za týchto podmienok:
- Rozsah: najviac 7 dní v kalendárnom roku.
- Podmienka: úkon nebolo možné vykonať mimo vašej pracovnej doby a sprevádzanie bolo nevyhnutné.
- Pravidlo: voľno s náhradou mzdy sa poskytne len jednému z rodinných príslušníkov.
Bonus pre osamelých rodičov: ak ste osamelý zamestnanec a sprevádzate dieťa do 15 rokov, na ktoré máte výhradnú starostlivosť, máte nárok na ďalších 7 dní (spolu teda až 14 dní v roku). Platí aj pre sprevádzanie neplnoletého dieťaťa do zariadenia poradenstva a prevencie.
Tri opatrovateľky namiesto jednej
Zásadnou zmenou je, že príspevok si budú môcť rozdeliť až traja opatrovatelia. Doteraz mohla túto dávku poberať len jedna osoba, čo spôsobovalo preťaženie rodinných opatrovateľov. „Po novom sa môžu pri odkázanej osobe vystriedať až traja opatrovatelia. A čo je ešte dôležitejšie – už nebudeme sledovať ich príjem,“ dodal minister Tomáš. „Môžu teda popri opatrovaní aj pracovať – bez krátenia dávky.“
Zmeny pre zariadenia sociálnych služieb
Reforma sa dotkne aj pobytových zariadení. Štátny príspevok pre zariadenia zostane zachovaný, no zmení sa systém spolufinancovania. Neverejné zariadenia pre seniorov a opatrovateľské služby budú po novom spolufinancovať vyššie územné celky (VÚC). Mestá a obce budú aj naďalej financovať verejné zariadenia. „K8, teda združenie samosprávnych krajov, s týmto princípom súhlasí,“ povedal minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš. „Otázkou však zostáva, či to dokážu pokryť z vlastných rozpočtov, alebo im bude musieť pomôcť štát.“ Zariadenia budú financované prostredníctvom paušálnych platieb stanovených pre celé Slovensko podľa typu služby. Cieľom je odstrániť spory medzi samosprávami a neverejnými poskytovateľmi. „Týmto jasným nastavením paušálov konečne odstránime dlhoročný problém, ktorý viedol k desiatkam súdnych sporov,“ doplnil Tomáš.
Nová profesia v sociálnych službách
Reforma zavádza aj novú pozíciu pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať širší rozsah ošetrovateľských úkonov. Ak budú tieto výkony hradené zdravotnými poisťovňami, plat týchto pracovníkov sa vyrovná platu sanitára v nemocnici. Zdravotné poisťovne sa po novom budú na financovaní sociálnych služieb podieľať viac – majú uhrádzať aj ošetrovateľské úkony a zvyšovať tzv. minimálnu sieť o 200 miest ročne.
