„Zákon jasne hovorí, že po 31. marci 2029 už nebude možné žiadnu čiernu stavbu dodatočne zlegalizovať. Ak niekto postaví stavbu načierno po tomto dátume, nebude sa s ním viesť dodatočné povoľovanie – rovno sa nariadi jej odstránenie,“ vysvetľuje advokát Marián Mészáros z kancelárie Fairsquare.
Tolerancia sa končí
Doteraz bolo možné čiernu stavbu spätne „odpustiť“. Vlastník mohol podať žiadosť podľa paragrafu 88a stavebného zákona a úrad mu ju, v prípade splnenia podmienok, dodatočne povolil. V praxi sa tento mechanizmus využíval aj na veľké developerské projekty, ktoré si urýchľovali výstavbu a povolenia riešili až dodatočne.
„To bol jeden z najväčších deformujúcich prvkov stavebného konania na Slovensku. Povolenie sa stalo formalitou a ľudia, ktorí išli legálnou cestou, boli v nevýhode oproti tým, ktorí stavali načierno,“ hovorí Mészáros.
Nový zákon to má zmeniť. Zavádza prechodné obdobie do 31. marca 2029, počas ktorého ešte bude možné podať žiadosť o dodatočné povolenie. Ale pozor – už to nebude automatické.
Legalizácia len za prísnych podmienok
Ak chce vlastník nelegálnej stavby podať žiadosť o dodatočné povolenie, bude musieť splniť hneď niekoľko podmienok:
- stavba musí byť v súlade s územným plánom,
- nesmie byť v rozpore s verejným záujmom,
- nesmie byť na chránenom území alebo na poľnohospodárskej pôde,
- musí k nej dodať všetky stanoviská, aké by boli potrebné pri legálnom povoľovaní,
- a navyše musí zaplatiť správny poplatok, ktorý bude vyšší ako pri bežnom konaní.
„Nestačí podať žiadosť. Musí prebehnúť celý proces a úrad musí vydať rozhodnutie, že stavbu povoľuje. A to všetko do marca 2029. Ak niekto stihne podať žiadosť, ale nestihne dokončiť konanie, riskuje, že jeho stavba bude nelegálna a dostane príkaz na odstránenie,“ upozorňuje Mészáros.
Čítajte viac Nový stavebný zákon zmenil pravidlá aj pri výstavbe rodinných domov. Na toto sa treba pripraviť, zmena je ozaj veľká
Kto odhalí čiernu stavbu?
Zákon nezavádza nové inštitúcie ani stavebnú políciu, no výrazne posilňuje právomoci stavebných úradov. Tie budú mať povinnosť konať z úradnej moci, ak sa dozvedia o čiernej stavbe. Podnet však môže podať aj obec, sused alebo akýkoľvek občan.
„Zákon je v tomto jasný – ak sa preukáže, že niekto stavia alebo postavil bez povolenia, úrad začne konanie o odstránení. A ak stavba nespĺňa podmienky na legalizáciu, musí ísť dolu,“ hovorí právnik. Obce budú môcť nariadiť odstránenie stavby aj v prípade, že sa nachádza na ich pozemku bez súhlasu. V praxi tak bude možné rýchlejšie riešiť napríklad načierno postavené chaty, prístrešky alebo garáže, ktoré obce doteraz neriešili pre zložitosť legislatívy.
Koniec podnikania v sivých zónach
Zmena sa dotkne aj developerov a podnikateľov, ktorí doteraz vedome stavali bez povolení s tým, že si ich „vybavia neskôr“. Po novom už takéto správanie nebude možné – stavebný zámer, všetky stanoviská a súlad s územným plánom bude musieť byť potvrdený pred výstavbou. Projektanti navyše preberú zodpovednosť za to, že všetko je v súlade so zákonom.
„Zákon bol nastavený tak, aby v systéme nebol priestor pre obchádzanie pravidiel. Ak staviate načierno po roku 2029, jednoducho nemáte šancu to zlegalizovať. Buď to odstránite, alebo vás čaká nútený výkon,“ hovorí Mészáros.
Čo čakať po roku 2029?
K 1. aprílu 2029 sa teda dvere k legalizácii zatvoria. Každá nová čierna stavba sa bude posudzovať len ako porušenie zákona a jej odstránenie bude automatické.
Zákon tým posiela jasný odkaz – ak chcete stavať, robte to legálne. A ak staviate načierno, máte posledné štyri roky na to, aby ste si veci dali do poriadku.