Kombinácia vládnych opatrení, ktoré vstúpia do platnosti v roku 2025, však môžu mať prekvapivý dôsledok – dovolenka na Slovensku môže byť drahšia než doteraz.
Znížená DPH a zvýšené ceny
Základným cieľom selektívneho zníženia DPH je podpora konkrétneho odvetvia, v tomto prípade sektora cestovného ruchu, hovorí Tomáš Boháčak, analytik 365. banka. Dodáva, že oživenie domáceho turizmu a zvýšenie jeho konkurencieschopnosti v porovnaní s okolitými štátmi je jednou z priorít vlády. Zatiaľ čo ubytovanie a stravovanie sa dočkali zníženej sadzby DPH, lanovky, vleky a akvaparky budú naopak zdaňované vyššou sadzbou. Paradoxne, práve toto môže viesť k celkovému zdraženiu dovoleniek u nás, keďže tieto dve aktivity sú najobľúbenejšie v tzv. „masovom turizme“, ktorý sa v posledných dvoch dekádach úspešne etabloval v najnavštevovanejších lokalitách Slovenska.
Prečo sa ceny môžu zvýšiť?
„Nová štruktúra DPH v reštauráciách, kde sa na jednotlivé položky budú uplatňovať rôzne sadzby, nielenže skomplikuje výpočet a môže viesť k vyššej administratívnej záťaži pre prevádzkovateľov, ale skomplikuje aj tvorbu menu,“ vysvetľuje analytik. Reštaurácie tieto náklady premietnu do konečnej ceny. Zrejmým príkladom je, ak zákazník bude konzumovať jedlo so zníženou sadzbou DPH (5 %), minerálka bude podliehať sadzbe 19 % a alkoholický nápoj (s obsahom alkoholu >0,5 %) bude podliehať sadzbe 23 %.
Ďalším faktorom podľa Boháčka za rastom cien bude zvýšenie cien energií, surovín a ďalších prevádzkových nákladov, ktoré môže znehodnotiť pozitívny vplyv zníženej DPH. Náklady na elektrinu a plyn v horizonte najbližšieho roka vzrastú pravdepodobne až o 1/5, navyše sa upravuje metodika výpočtu cien vody, ktorá bude tlačiť na najvyšší rast vodného a stočného za posledné roky. V rámci vstupov poskytovateľov reštauračných služieb, posledné mesiace údajov o raste inflácie poukazujú na „tvrdohlavý“ rast cien potravín a nie, nejde iba o maslo, či vajíčka, ale spektrum je pomerne široké, vrátane mnohých druhov ovocia, či zeleniny. Znižovať preto ceny bude veľmi náročné, ak nie nemožné.
V neposlednom rade sa bude pod rast prevádzkových nákladov podpisovať transakčná daň, ktorá nielenže navýši náklady samotných podnikateľov, ale cez úsporu nákladov bude znižovať aj reálne mzdy v odvetví, ktoré patria medzi najnižšie spomedzi všetkých sektorov ekonomiky. To môže byť opäť demotivujúcim faktorom pre úroveň kvality poskytovaných služieb, s ktorou máme dlhodobo problém.
„Faktom tiež ostáva, že zníženie DPH nezaručuje automatické zníženie cien pre spotrebiteľa. V praxi môže byť ťažko vymožiteľné a v podstate nekontrolovateľné, či podnikatelia skutočne preniesli túto úľavu na zákazníka,“ tvrdí Boháček.
Čo to znamená pre dovolenkujúcich?
„Podľa našich odhadov môže prísť k zvýšeniu cien 3-dňových domácich dovoleniek s využitím väčšiny atrakcií podľa lokality v priemere o desatinu. To znamená, že aj keď sa ubytovanie formálne zlacní, v konečnom dôsledku bude dovolenka drahšia, keď zohľadníme vyššie ceny za športové atrakcie a stravovanie,“ hovorí analytik 365. bank. Kde dodal, že atraktivita ubytovania bude vyššími cenami ostatných služieb navyše trpieť nižším záujmom klientov, keďže lanovka, či akvapark sú hlavným lákadlom, no teraz sa opäť stanú cenovo menej dostupné. V porovnaní s okolitými krajinami, budú mať naše strediská výrazný cenový hendikep, keďže napr. v Poľsku je DPH 8 % a v Čechách 12 %, takže o viac ako polovicu menej, ako bude u nás.
Pomôžu rekreačné a športové poukazy?
Vládna snaha o podporu cestovného ruchu však nekončí len pri selektívnych sadzbách DPH, ale pokračovať budú aj rekreačné poukazy. Tie sa rozšíria z dieťaťa a manžela/manželky zamestnanca s minimálne dva roky trvajúcim trvalým pracovným úväzkom, aj na jeho rodiča, pričom suma €275/rok pri minimálne 2-dňovom pobyte ostáva zachovaná. Pre športovo aktívne deti zapísané v športových kluboch, sa zavedie novinka športového príspevku až €500, z ktorých polovica pôjde priamo klubu.
Samotný koncept poukazov je zmysluplnou formou stimulu, ktorý preukázateľne zvyšuje motiváciu pre trávenie voľného času na Slovensku a počet prenocovaní je v dôsledku toho vyšší o približne 10 %. Na druhej strane, má zaťažujúci vplyv na štátny rozpočet v podobe výpadku daňových príjmov v sume približne 30 mil. EUR ročne. Aj keď istú čas nákladov na dovolenku poukazy kompenzujú, k znižovaniu celkových cien ubytovania neprispievajú, len znižujú náklady zamestnanca. Z tohto pohľadu, tak nebudú mať vplyv na úspory za rast nákladov v sektoroch služieb, keďže ich výška ostáva rovnaká.
Zníženie DPH v cestovnom ruchu tak nemusí priniesť očakávaný efekt a minie sa svojmu účinku dostupnejšej dovolenky. Aj keď celkové náklady vieme znížiť využitím mechanizmov štátnej (zamestnaneckej) kompenzácie, celkovo sa dovolenky u nás veľmi pravdepodobne predražia. Najúspornejší ľudia budú vyhľadávať spojenia pobytov a služieb v jednom balíku, alebo preferovať ubytovanie v súkromí pred hotelmi, no celkovo necháme na pobyte viac, ako po minulé roky.