„V posledných rokoch výrazne rastie segment internetových hazardných hier. V záujme zrovnoprávnenia a zvýšenia príjmov je preto priestor na zvýšenie odvodov aj v kamenných prevádzkach,“ uvádza sa v dôvodovej správe k novele zákona o hazardných hrách. Podľa návrhu sa sadzba odvodu z výťažku a poplatkov za online kasína a kurzové stávky zvyšuje zo 27 % na 30 %. Tento krok má podľa štúdií priniesť približne 32 miliónov eur ročne.
V kamenných prevádzkach sa mení spôsob stanovenia paušálnych odvodov. Výherné prístroje v herniach a kasínach budú odvádzať ročne 9 300 eur (dnes 4 000 eur), videohry a iné technické zariadenia po 6 000 eur (dnes 4 700 eur), ruletové stoly 4 700 eur. Predpokladaný dopad na príjmy štátu je približne 23 miliónov eur ročne.
Výbor NRSR vo štvrtok 18. septembra schválil zmenu v zákone o hazardných hrách, ktorá zabezpečí, že určité výherné automaty obsluhované hráčmi sa už v kasínach nebudú zdaňovať dvakrát. Doteraz platili majitelia zároveň ročný paušálny poplatok aj daň z tržby, novou úpravou zostane len paušál.
Minister životného prostredia Tomáš Taraba poukázal na okolité štáty ako zdaňujú kasína. V Poľsku je to 50%, v Česku 35%, v Rakúsku 40%, v Maďarsku 30%. Len na Slovensku je to 17%.
Likvidácia kamenných kasín a pranie špinavých peňazí
Minister cestového ruchu a športu Rudolf Huliak navrhuje paušál kamenných kasín z terajších 17 % zvýšiť na 21 %, zatiaľ čo minister životného prostredia Tomáš Taraba uvažuje o 30 %. Rozdiel je motivovaný snahou vyrovnať daňové zaťaženie medzi online a kamennými prevádzkami.
Huliak na tlačovej konferencii spoločne so šéfom Tiposu Michalom Hutníkom, (Tipos od roku 2024 spadá pod rezort ministerstva športu, pozn. red) prezentoval, že by kamenné kasína mohla mať na starosti štátna lotériova spoločnosť.
Taktiež nesúhlasili s 30 % zvyšovaním odvodov. Vo svojom návrhu uviedli zvýšenie o 1 %.
S ním sa nezhoduje minister Taraba, ktorý sa verejne sa hlási k tomu, aby na Slovensku ako vo všetkých štátoch EÚ boli kamenné kasína zdanené rovnako ako online hazard. „Odmietam, aby v čase konsolidácie sa vláda bála zdaniť pár vagabundov zarábajúcich na ľudskom nešťastí a rozvrate rodín,“ vyjadril sa v statuse.
Ďalej ostro kritizuje kamenné predajne. „Online hazard má prísne pravidlá proti praniu špinavých peňazí a na rozdiel od kamenných kasín ich klientela nie sú asociáli čo ráno zbijú ženu, na obed prehrajú sociálne dávky a večer zmlátia ešte aj deti,“ dodal.
Šéf rezortu životného prostredia Taraba upozorňuje, že vyššie zdaňovanie kamenných prevádzok má širší kontext. „Celá Európska Únia zdaňuje hazard v kamenných prevádzkach buď rovnako ako v online priestore, alebo ešte vyššou sadzbou. Je to tak preto, že závislosti, ktoré sa tvoria v šedej zóne, spôsobujú pre štát dodatočné náklady,” vysvetľuje pre Pravdu.
Ďalej dodáva, že online hazard je prísne regulovaný, transparentný a má účinné mechanizmy na zachytávanie tých, ktorí sú závislí. Rovnako je podľa ministerstva životného prostredia vylúčené pranie špinavých peňazí, pretože každá identita je verifikovaná, zatiaľ čo kamenný hazard je pravý opak.
Šéf rezortu životného prostredia upozorňuje, že diskusia o miernych výpadkoch na daniach je podľa neho nepodstatná. Podľa jeho slov mnohé kamenné hazardné prevádzky oficiálne vykazujú stratu, no aj tak fungujú – čo môže naznačovať pranie špinavých peňazí. „V čase konsolidácie je preto nevyhnutné urobiť poriadok raz a navždy,“ dodáva minister.
Redakcia oslovila aj ministra cestovného ruchu a športu Rudolfa Huliaka, ktorý na otázky ohľadom konkrétnych sadzieb zatiaľ neodpovedal.
Slovensko ako upozorňuje Asociácia zábavy a hier (AZAH) je jediná krajina, kde môžu obce a mesta svojvoľne zakazovať hazard, čo aj vo veľkom robia. Okrem Košíc sú to napríklad všetky krajské mestá. „Takže hovoriť o “zrovnoprávneni” alebo rovnakom zdanení online a kamenného hazardu by bolo na mieste, keby sme mohli tiež ako online podnikať vždy a všade. 24/7 kdekoľvek na Slovensku. Ale to samozrejme nejde, rovnako ako prísny zákaz reklamy na kamenný hazard na rozdiel od online,“ vyjadrila sa asociácia.
Spoplatnené platby kartou
Zmeny sa dotknú aj zdanenia poplatkov pri platbách kartou do hráčskych účtov. Od januára 2026 sa tieto poplatky budú zdaňovať sadzbou 54 %. Tento krok je súčasťou snahy zvýšiť príjmy štátneho rozpočtu a posilniť konsolidačné opatrenia vlády.
Konsolidácia rieši aj potláčanie nelegálneho hazardu. Novela upravuje rozsah času, počas ktorého môže Úrad pre reguláciu hazardných hier zaistiť technické zariadenia alebo uzavrieť herňu či kasíno, ak sa zistí porušenie zákona. Nové pravidlá majú zabezpečiť dostatočný čas na právne kroky a zastavenie nelegálneho prevádzkovania hazardných hier.
Ministerstvo financií v dôvodovej správe upozorňuje, že navrhované zmeny zvýšia odvodové zaťaženie prevádzkovateľov hazardných hier, avšak systém zostane transparentný a predikovateľný. Podnikatelia musia počítať s nižším ziskom, avšak administratívna náročnosť sa nemení a legislatívne zásahy sú minimálne.
Neodborne a neekonomicky k hazadru
Asociácia zábavy a hier (AZAH) reagovala ešte koncom augusta na vyjadrenia rôznych politikov a aktivistov v otázke návrhu konsolidácie a zdaňovania hazardných hier. Pre prevádzkovateľov herní a kasín je nepochopiteľné ako sa rôzni politici neodborne a neekonomicky vyjadrujú k tejto téme, pričom o súčasnej situácii v oblasti hazardných hier nemajú relevantné informácie a nemôžu sa preto kompetentne vyjadriť.
“So znepokojením sledujeme ako porovnávajú dve rozdielne prostredia, akými sú online hazard a kamenné prevádzky. Po ekonomickej stránke je nemožné vybrať z herní a kasín do štátneho rozpočtu to, čo by prišlo po navrhovanom rovnakom zdanení, nakoľko ide o prepočítaný fixný odvod,” uviedla hovorkyňa Asociácie zábavy a hier Dominika Hlobenová.
Ďalej dodáva, že je isté, že pri navýšení odvodu prevádzkovatelia znížia počty strojov minimálne na polovicu z jednoduchého dôvodu a to nerentabilnosti. Fixný odvod musia totiž platiť na celý rok vopred z ešte nie zarobených peňazí. Pri informáciách o zvýšení odvodu, ktoré doteraz prenikajú, bude v praxi pokles znamenať určite minimálne o 8 až 10 miliónov eur nižší výber ako dnes odvádzajú herne do štátneho rozpočtu. Takisto aj obce a mestá prídu o minimálne 4 až 5 miliónov eur.
Podľa Asociácie zábavy a hier je porovnávanie podmienok podnikania v online a kamennom hazarde zavádzajúce. Hoci online hranie je dostupné kedykoľvek a takmer všade, kamenné prevádzky čelia prísnym obmedzeniam, ktoré výrazne sťažujú ich fungovanie. „Sme viazaní prevádzkovými hodinami, sviatkami, zákazom reklamy, no najväčšou prekážkou sú miestne nariadenia na zákaz hazardu – tých je dnes viac ako sto. Za posledné roky kvôli týmto reguláciám klesol počet prevádzok na polovicu,“ upozorňuje hovorkyňa Hlobenová.
Zároveň kritizuje niektoré návrhy konsolidácie, ktoré podľa nej nereálne predpokladajú zvýšenie výberu z herní a kasín. „Na papieri môžu vyzerať sľubne, no v praxi neprinesú očakávaný efekt. Skôr naopak – výber bude nižší než dnes. Stačí jednoduchá kalkulačka a trochu ekonomického uvažovania, aby bolo jasné, že tieto návrhy ignorujú reálne dopady,“ dodáva.
