Zmena začne platiť od 1. septembra 2025 a dotkne sa ľudí, ktorí sú evidovaní na úrade práce a zároveň poberajú pomoc v hmotnej núdzi. Podľa Ministerstva práce ide o snahu motivovať ľudí, aby sa vrátili na trh práce. Opozičné strany však tvrdia, že štát takto trestá chudobných a chystá sa podať podnet podnet na Ústavný súd.
Rezort práce informuje, že v súčasnosti počet poberateľov dávky v hmotnej núdzi spoločne so spoluposudzovanými osobami predstavuje 123-tisíc. Až 50-tisíc z nich by sa mohli zapojiť do pracovného procesu a získať tak pracovné návyky.
Dávka v hmotnej núdzi, o ktorú môžu ľudia po novom prísť, pritom nie je vysoká. Jednotlivec má nárok len na 86,50 eura mesačne, dvojica bez detí dostáva 150,30 eura. Ak má domácnosť deti, suma sa zvyšuje – napríklad jednotlivec so štyrmi deťmi dostáva 164,50 eura, dvojica s viac ako štyrmi deťmi 303,20 eura mesačne. Zároveň platí, že štát túto dávku kráti o 86,50 eura za každého dospelého člena domácnosti v produktívnom veku, ktorý nedodržuje určité zákonom stanovené podmienky. Ak rodina príde o túto pomoc, môže sa zo dňa na deň ocitnúť bez akýchkoľvek príjmov.
Odmietnete prácu? Štát vám stopne dávku
V praxi bude nový systém fungovať takto:
- ak nezamestnaný raz odmietne ponuku práce, príde o dávku v hmotnej núdzi na jeden mesiac,
- ak ju odmietne znova, štát mu ju stopne na tri mesiace,
- toto sa bude opakovať, až kým neprijme pracovnú ponuku, ktorú úrad práce vyhodnotí ako primeranú.
Minister práce Erik Tomáš (Hlas-SD) tvrdí, že ide o spravodlivý systém. „Zákon pamätá aj na výnimky pre ľudí, ktorí zo zdravotných alebo iných vážnych dôvodov nemôžu pracovať. Tí sa nemusia báť, že by o dávku prišli,“ povedal.
Zároveň pripomenul, že zákon už dnes pozná pojem „vhodná pracovná ponuka“ – má ísť o prácu, ktorá zodpovedá schopnostiam a možnostiam konkrétneho človeka.
Štát chce aktívnejší prístup
Cieľom zmien je podľa ministerstva motivovať ľudí k prijatiu práce a zlepšiť integráciu dlhodobo nezamestnaných. Novela zároveň rozširuje kompetencie úradov práce – budú mať aktívnejšiu úlohu pri sprostredkovaní zamestnania. Pracovníci úradov sa majú zamerať na vyhľadávanie konkrétnych pracovných miest pre ľudí v hmotnej núdzi.
Tí, ktorí si nájdu prácu, budú mať počas prvých šiestich mesiacov výhodnejšie podmienky – ich príjem sa pri posudzovaní nároku na pomoc nebude brať plne do úvahy. Zároveň sa menia pravidlá okolo aktivačných príspevkov a menších obecných služieb – tie bude možné vykonávať aj mimo miesta trvalého pobytu.
Po novom by sa ich zárobok z pracovného pomeru po nástupe do práce nezohľadňoval celý hneď od začiatku. Prvé dva mesiace by sa na pomoc v hmotnej núdzi nezarátaval vôbec, ďalšie dva mesiace len 75 % z výplaty a nasledujúce dva mesiace 50 %. Až po polroku sa bude započítavať 75 %, teda 25 % ostane nezdanených, ako to už platí aj teraz. Toto zvýhodnenie sa bude týkať len klasických pracovných zmlúv – nie dohôd – a pomôcť má najmä ľuďom, ktorých mzda je znižovaná exekúciou, píše sa v dôvodovej správe.
Ďalšou novinkou je, že štátne zamestnanecké prémie a daňový bonus na deti sa po novom nebudú rátať ako príjem pri posudzovaní dávky. V praxi to znamená, že rodinám s deťmi sa pomoc od štátu nezníži len preto, že dostali bonus alebo prémiu. Cieľom je zabezpečiť, aby sa práca vždy oplatila.
Zároveň sa zavádza tzv. „rozhodujúce obdobie“ – teda obdobie šiestich mesiacov od nástupu do práce, počas ktorého bude platiť zvýhodnený výpočet príjmu. Aj ak má človek viacero prác súčasne, ráta sa toto obdobie len raz. Po jeho uplynutí sa rovnaké zvýhodnenie bude dať použiť znova až po dvoch rokoch, čím chce štát zabrániť zneužívaniu systému a zároveň podporiť ľudí, aby pri práci zotrvali dlhšie.
Okrem toho sa predlžuje aj možnosť získať prechodný pobyt pre cudzincov na sezónne práce – po novom až na 240 dní v priebehu jedného roka. Tento pobyt sa bude môcť obnoviť len do tejto maximálnej hranice.
Zákon zároveň prináša aj ďalšie opatrenia:
- Príjem z práce sa bude počas prvých šiestich mesiacov posudzovať výhodnejšie.
- Daňový bonus a zamestnanecká prémia sa prestanú započítavať medzi príjmy pri posudzovaní nároku na dávku.
- Zavádza sa odstupňovanie aktivačného príspevku podľa miery zapojenia do aktivačných činností.
- Možnosť vykonávať tzv. menšie obecné služby sa rozšíri aj mimo miesta trvalého bydliska.
- Pomoc na dochádzku do práce: maximálne 150 eur mesačne
Novela zavádza aj presné sumy príspevku na dochádzku za prácou. Výška sa bude odvíjať od vzdialenosti medzi trvalým (alebo prechodným) pobytom a miestom výkonu práce:
- nad 4 km do 10 km – max. 30 eur
- nad 10 km do 20 km – max. 40 eur
- nad 20 km do 30 km – max. 60 eur
- nad 30 km do 40 km – max. 75 eur
- nad 40 km do 50 km – max. 80 eur
- nad 50 km do 60 km – max. 95 eur
- nad 60 km do 80 km – max. 105 eur
- nad 80 km do 100 km – max. 125 eur
- nad 100 km – max. 150 eur
Ak človek počas mesiaca odpracuje menej dní, ako je počet pracovných dní v mesiaci, výška príspevku sa kráti. Žiadosť o príspevok musí obsahovať pracovnú zmluvu a potvrdenie od zamestnávateľa, ak sa miesto výkonu práce nezhoduje s tým, čo je uvedené v zmluve.
Ak niekto požiada o tento príspevok do 30. júna 2025, úrad mu ho poskytne ešte podľa starých pravidiel. Nové podmienky začnú platiť od 1. júla 2025.
Opozícia hovorí o krutosti, chce ísť na Ústavný súd
Novelu zákona ostro kritizovalo opozičné Progresívne Slovensko. Poslankyňa Simona Petrík upozorňuje, že dávka v hmotnej núdzi patrí na Slovensku medzi najnižšie v EÚ. Podľa nej preto nejde o problém nízkej motivácie pracovať, ale o zlyhanie štátu v podpore rekvalifikácií a vzdelávania.
„Toto riešenie nezaručuje, že ľudia dostanú dôstojnú prácu. Je to sociálne necitlivé a, dovolím si povedať, až kruté,“ uviedla.
PS plánuje podať podnet na Ústavný súd. Tvrdí, že novelou môže byť porušené právo na život, ktoré Ústava SR garantuje. Poslankyňa Irena Bihariová dodala, že hoci sa novela dotkne aj časti marginalizovaných komunít, v najväčšom počte zasiahne chudobných ľudí zo sociálne slabších oblastí Slovenska.
„Štát môže viazať sociálne dávky na určité podmienky. Problém je, že sa to deje práve pri dávke, ktorá má byť poslednou záchranou. Tá by podmienená byť nemala,“ tvrdí Bihariová.
Čo to znamená pre ľudí
Ak ste nezamestnaní a poberáte dávku v hmotnej núdzi, pripravte sa, že od septembra 2025 sa pravidlá sprísnia. Štát vás bude aktívnejšie tlačiť k práci – a ak ju odmietnete bez vážneho dôvodu, dávku vám stopne.
Zároveň však platí, že na vás štát nemôže tlačiť bezhlavo. Práca vám musí „sedieť“ – teda vyhovovať vašim schopnostiam. A ak máte zdravotné problémy alebo iný relevantný dôvod, úrady to musia zohľadniť.