Tento návrh vznikol, pretože pri doterajšom zákone sa objavili nejasnosti a situácie, ktoré neboli dostatočne definované. Cieľom týchto zmien je odstrániť nejasnosti zo zákona, zjednotiť výklad a prispôsobiť pravidlá reálnym potrebám, ktoré vyplývajú z praxe.
Ako informuje Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky v predkladacej správe, navrhovaná úprava sa dotýka viacerých oblastí. Menia sa napríklad podmienky pri tehotenskom a materskom, pozostalostných dávkach či pri výsluhových dôchodkoch. Nové pravidlá majú zabezpečiť, aby niektoré dávky mohli poberať aj osoby, ktoré na ne doposiaľ nemali jednoznačný nárok.
Čítajte viac Slováci si polepšia, najmä tí s nizšími príjmami. Pozrite si, ktoré dávky porastú a v akej sume sa budú vyplácať
Novela sa dotýka aj ďalších pravidiel, ktoré bolo potrebné spresniť. Ide napríklad o to, ako sa určuje nezaopatrené dieťa, ako postupovať pri ľuďoch, ktorí sa vracajú späť do služby, alebo ako upraviť výšku výsluhového dôchodku v niektorých výnimočných prípadoch.
Vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok
Jednou zo zásadných zmien tejto novely je aj úprava pravidiel pre vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok. Na pozostalostný výsluhový dôchodok má nárok manžel alebo manželka osoby, ktorá slúžila ako policajt, hasič alebo člen horskej záchrannej služby.
Dôležitou zmenou v novele je úprava podmienok pre vyplácanie vdovského a vdoveckého výsluhového dôchodku. Po novom sa rozšíri skupina pozostalých, ktorí budú môcť túto dávku poberať aj dlhšie ako dva roky od jej priznania. Predĺženie výplaty bude možné v prípadoch, keď sa vdova alebo vdovec starajú o dieťa, ktoré ešte nedovŕšilo 26 rokov.
V aktuálnom zákone nie sú jasne upravené pravidlá pre niektorých príbuzných, ktorí by mohli mať nárok na úmrtné. Ak po policajtovi alebo profesionálnom vojakovi nemá na úmrtné nárok manželka ani nezaopatrené dieťa, návrh zákona umožňuje, aby túto dávku dostali rodičia alebo dospelé deti zosnulého.
Myslí sa aj na rodiny, v ktorých sa vdova alebo vdovec stará o ťažko zdravotne postihnuté dieťa do 26 rokov. Prax ukázala, že takíto rodičia sa často nemôžu zamestnať, a preto zostávajú bez príjmu.
Nové pravidlá majú zabezpečiť, aby v takýchto prípadoch mali lepšiu finančnú podporu. Okrem toho sa spresňujú pojmy a postupy, napríklad definícia nezaopatreného dieťaťa alebo spôsob, akým sa hodnotí starostlivosť o dieťa pri posudzovaní nároku na pozostalostný dôchodok.
„Aplikačná prax predmetného ustanovenia ukázala absenciu finančného zabezpečenia rodiča (vdova, vdovec), ktorý sa stará o dlhodobo, resp. trvale ťažko postihnuté dieťa do dovŕšenia 26 roku veku, ktoré aj napriek skutočnosti, že bolo uznané za invalidné podľa všeobecných predpisov o sociálnom poistení s mierou poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, je naďalej v plnom rozsahu odkázané na starostlivosť rodiča, popri ktorej sa takýto rodič nemá možnosť zamestnať,“ informuje Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky v dôvodovej správe.
Nárok na vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok
V súčasnosti sa vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok vypláca najviac na obdobie jedného roka, vyplýva to zo zákona. Toto obdobie sa môže predĺžiť iba v určitých situáciách. Nárok na dlhšie poberanie má pozostalý, ak napríklad:
- sa stará o nezaopatrené dieťa
- je invalidný dôchodca
- už dosiahol dôchodkový vek
- vychoval aspoň tri deti
- má minimálne 52 rokov a vychoval dve deti
- manželstvo trvalo počas služby najmenej 15 rokov
- alebo ak policajt či vojak zomrel v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania
Starostlivosť o ťažko zdravotne postihnuté dieťa nebola dôvodom, aby sa výplata tejto dávky predĺžila. Nová úprava to však mení. Ak sa vdova alebo vdovec starajú o dieťa, ktoré je ťažko zdravotne postihnuté (invalidita nad 70 %) a potrebuje každodennú starostlivosť, dávka sa bude vyplácať aj po uplynutí dvojročného obdobia, informujú v analýze vplyvov.
Aj keď sa zmena týka len malej skupiny ľudí, pre tých, ktorých zasiahne, to môže znamenať výraznú finančnú pomoc. Výška vdovského alebo vdoveckého výsluhového dôchodku predstavuje 60 % z dôchodku, ktorý by mal nebohý policajt alebo vojak. Priemerne ide približne o sumu 518 € mesačne.
Ministerstvo navrhuje, aby tieto zmeny začali platiť od 1. júla 2026. Tento termín bol zvolený preto, že sa počíta s dlhším legislatívnym procesom a je potrebný čas na prípravu a zavedenie nových pravidiel do praxe.
Zánik pozostalostných výsluhových dôchodkov
Ako uvádza Ministerstvo vnútra SR, v súčasnosti platí, že nárok na vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok môže zaniknúť v dvoch prípadoch:
- ak si poberateľ uzavrie nové manželstvo
- alebo ak súd právoplatne rozhodne, že poberateľ úmyselne spôsobil smrť svojmu manželovi či manželke
Okrem toho platí pravidlo, že ak sa vypláca viac pozostalostných výsluhových dávok po tej istej osobe (napríklad vdovský a sirotský), ich celková suma nesmie byť vyššia ako 100 % dôchodku, na ktorý mal zosnulý nárok. Ak by sa táto hranica prekročila, jednotlivé dávky sa upravia tak, aby celková suma túto hranicu nepresiahla.
Zmeny pri vyplácaní výsluhového dôchodku
Okrem úprav týkajúcich sa vdovských výsluhových dôchodkov novela rieši aj pravidlá pre samotný výsluhový dôchodok. V praxi sa ukázalo, že doterajší zákon nepokrýval všetky situácie. Problém vznikal napríklad vtedy, keď policajt alebo profesionálny vojak po skončení služby opäť nastúpil späť, no jeho nový služobný pomer trval príliš krátko alebo ešte nemal priznaný výsluhový dôchodok.
Čítajte viac Aj o vdovecký dôchodok sa dá prísť. Poberanie ma jasné pravidlá. Ako dlho sa vypláca, v akej sume a kedy vám môže byť odňatý?
Nové pravidlá preto určujú jasnejšie podmienky. Ak bývalý príslušník nastúpi späť do služby, jeho nový služobný pomer musí trvať minimálne tri roky, aby sa rátal do výpočtu výsluhového dôchodku. Ak trvá kratšie, bude sa posudzovať tak, akoby k prerušeniu služby vôbec nedošlo, informuje Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky v dôvodovej správe.
Cieľom tejto zmeny je zabrániť tomu, aby ľudia prechádzali medzi ozbrojenými zložkami len kvôli výhodnejšiemu dôchodku. Zároveň má úprava podporiť stabilitu v Policajnom zbore a ďalších službách. V posledných rokoch totiž klesá počet uchádzačov o službu a štát sa snaží motivovať skúsených príslušníkov, aby v službe zostali.
Po roku 2024 sa počet policajtov na Slovensku výrazne znížil a v zbore chýba približne 3 000 ľudí. Zároveň sa znižuje aj počet uchádzačov o túto profesiu. Štát preto hľadá spôsoby, ako stabilizovať situáciu a doplniť chýbajúce pracovné miesta.
Jednou z možností je návrat bývalých policajtov späť do služby. Mnohí z nich však po odchode poberajú výsluhový dôchodok a dnešné zákonné podmienky im neprinášajú výhodu, ak by sa rozhodli vrátiť. Po opätovnom nástupe totiž často prídu o časť finančných benefitov, ktoré získali pred odchodom.
