„Vládne strany si uvedomujú potrebu nahradiť výpadok z príjmov štátneho rozpočtu na rok 2025 -zrušenie transakčnej dani pre živnostníkov, s cieľom zabezpečiť úspešný priebeh nevyhnutnej konsolidácie verejných financií. Vládne strany, inšpirujúc sa podnetom zamestnávateľov znížiť počet voľných dní spojených so štátnymi sviatkami, súhlasia s tým, aby v roku 2025 štátny sviatok 17. novembra a v nasledujúce roky nebol spojený s dňom pracovného pokoja. Štátny sviatok Deň boja za slobodu a demokraciu nebude teda zrušený,“ uviedla koalícia.
Transakčnú daň by od októbra tohto roka nemali platiť živnostníci ani malé firmy s obratom do 100 tisíc eur. Návrh novely zákona o dani z finančných transakcií, ktorý predložila skupina poslancov koaličnej SNS, posunula Národná rada (NR) SR v utorok do druhého čítania. Získal podporu 146 zo 147 prítomných zákonodarcov.
Návrh SNS dlhodobo podporovala opozícia, v koalícii zhoda nebola. Koaličné strany Smer-SD, Hlas-SD a SNS nakoniec v pondelok (2. 6.) informovali, že sa dohodli na podpore návrhu zúžiť rozsah pôsobnosti transakčnej dane. Súvisiaci výpadok príjmov štátneho rozpočtu plánujú riešiť tak, že štátny sviatok 17. novembra nebude do budúcnosti dňom pracovného pokoja.
„Cieľom návrhu zákona je upraviť rozsah subjektov, ktoré sú daňovníkmi podľa zákona o dani z finančných transakcií, a to z dôvodu potreby zabezpečiť spravodlivejšie, hospodárnejšie a administratívne únosnejšie uplatňovanie tejto dane,“ vysvetlili predkladatelia.
Čítajte viac Kto rozhoduje o miliónoch eur pre neziskovky. Prispieť môže hocikto, aj vy+ zoznam nadácii a suma, ktorú získali
Upozornili, že zdanenie finančných transakcií sa v súčasnosti vzťahuje aj na najmenších podnikateľov, ktorí sú často jedinými zamestnancami a zároveň správcami vlastnej agendy. „Pre túto skupinu subjektov znamená zavedenie transakčnej dane nielen dodatočné finančné náklady, ale aj výraznú administratívnu záťaž spojenú s vedením transakčného účtu, odvodom dane a dokumentačnými povinnosťami. Tieto povinnosti môžu mať v prípade malých subjektov neprimeraný dopad na ich ekonomickú stabilitu a v niektorých prípadoch môžu viesť až k ukončeniu podnikania z dôvodu kumulácie nákladových faktorov,“ zhodnotili poslanci.
Navrhovaná právna úprava podľa nich reaguje na praktické skúsenosti s aplikáciou zákona, ako aj na opakované pripomienky podnikateľskej verejnosti týkajúce sa neúmerného zaťaženia malých subjektov. Novela obsahuje aj mechanizmus preverovania splnenia podmienky výšky príjmu prostredníctvom predloženia dokladov, vrátane kópie daňového priznania k dani z príjmov. Z dôvodu zabezpečenia funkčnosti systému upravuje aj postup v prípade nepodania dokladov a následky v podobe automatického zaradenia do postavenia daňovníka.
Predkladatelia pripustili, že ich návrh má negatívny vplyv na rozpočet. Výpadok príjmov po schválení zmien odhadujú v rozpätí 35 až 50 miliónov eur ročne. „S prihliadnutím na to, že celkový ročný výnos z dane z finančných transakcií v podmienkach plnej účinnosti presiahne hranicu niekoľkých stoviek miliónov eur, ide o zásah fiškálne marginálneho charakteru,“ konštatovali.
Ministerstvo financií (MF) SR s návrhom novely v minulosti nesúhlasilo. Podľa rezortu má vážne technické a legislatívne nedostatky. Výpadok daňových príjmov odhaduje v tomto roku na úrovni 44 miliónov eur a od budúceho roka na 175 miliónov eur.
Účinnosť novely navrhujú predkladatelia od 15. októbra 2025. Opozičná strana Progresívne Slovensko, chce hneď, ako to bude možnézvolať mimoriadnu schôdzu Národnej rady, na ktorej by sa mohlo definitívne odhlasovať obmedzenie transakčnej dane. Avizovali to predstavitelia hnutia po tom, ako parlament posunul návrh na zrušenie tejto dane pre živnostníkov a malé firmy s obratom do 100 tisíc eur do druhého čítania. To by sa však malo uskutočniť až na riadnej septembrovej schôdzi NR SR a zmeny by mali platiť od októbra.
Čítajte viac Prichádza transakčná daň a transakčný účet. Musíte si ale založiť nový podnikateľský účet? Banky presvedčujú o jednom, odborníci tvrdia niečo iné
Podnikatelia by však podľa PS nemali čakať tak dlho. „Už v júli dáme koaličným poslancom možnosť ukázať, že im na životoch ľudí na Slovensku a ekonomickej situácii krajiny záleží viac, ako na ich dovolenkách. My tu budeme. Verím, že tu budú aj oni a zahlasujú za čo najrýchlejšie zrušenie tejto transakčnej dane aspoň pre časť podnikateľského sektora,“ vyhlásil podpredseda PS a člen Výboru NR SR pre hospodárske záležitosti Michal Truban.
Aktuálne hlasovanie o obmedzení transakčnej dane označil za prehru premiéra Roberta Fica (Smer-SD), keďže odhalilo nekompetentnosť jeho vlády. „Ukazuje sa však aj to, že tlak opozície, podnikateľského sektora aj verejnosti má zmysel. Bez neho by koalícia nikdy neustúpila,“ zdôraznil Truban.
Člen Výboru NR SR pre financie a rozpočet Štefan Kišš (PS) pripomenul, že na zhoršujúcu sa ekonomickú situáciu upozornila v pondelok (2. 6.) aj Národná banka Slovenska (NBS) v aktuálnej Správe o finančnej stabilite. „V minulom roku klesli zisky firiem o 17 %. V tomto roku im vláda pridala vyššie dane a túto hlúpu daň. Bývanie zdraželo o 12 % a reálne mzdy sú na úrovni tých spred troch rokov,“ priblížil.
Od 1. apríla 2025 vstúpila na Slovensku do platnosti nová daň z finančných transakcií. Zasiahla predovšetkým firmy, živnostníkov, slobodné povolania a ďalšie fyzické osoby, ktoré podnikajú. Bežní zamestnanci, dôchodcovia či autori bez živnosti sa jej obávať nemusia. Pre mnohých podnikateľov ide o ďalšiu komplikáciu a náklad navyše, ktorý sa ročne môže vyšplhať na desiatky až stovky eur.
Daň z finančných transakcií sa uplatňuje pri odchádzajúcich platbách z podnikateľských účtov, a to dvoma rôznymi sadzbami. Pri bezhotovostných prevodoch ide o sadzbu 0,4 percenta z odoslanej sumy, pričom maximálny poplatok je stanovený na 40 eur za jednu transakciu. Pri výbere hotovosti je sadzba ešte vyššia – 0,8 percenta a bez akéhokoľvek horného limitu. V praxi to znamená, že každý podnikateľ, ktorý má tzv. transakčný účet, zaplatí daň zakaždým, keď z tohto účtu niečo zaplatí. Platí to aj v prípade, že si pošle peniaze na svoj osobný účet v inej banke alebo zaplatí faktúru dodávateľovi.
Čítajte viac Zaplatíte aj 40 eur za jeden úkon v niektorých prípadoch. Transakčnej dani sa dá do určitej miery vyhnúť. A ozaj potrebujete nový účet?
Pre novú daň bola zároveň zavedená povinnosť viesť osobitný transakčný účet určený výhradne na podnikanie. Z neho sa budú všetky transakcie zdaňovať podľa vyššie uvedených pravidiel. Tento účet musí byť zverejnený aj vo verejnom registri účtov Finančnej správy, čo umožňuje štátu sledovať a vyhodnocovať platby. Ak podnikateľ doteraz využíval jeden spoločný účet na súkromné aj pracovné platby, musí si teraz zriadiť oddelený účet, aby vedel, ktoré transakcie podliehajú zdaneniu.
Aj keď sadzby pôsobia na prvý pohľad nízko, dosahy môžu byť výrazné. Napríklad podnikateľ, ktorý pošle mesačne faktúry za päťtisíc eur, zaplatí na dani zhruba dvadsať eur. Ročne to predstavuje 240 eur len za prevody. Ak pravidelne vyberá hotovosť, môže platiť ešte viac – pri výbere tisíc eur z účtu ide o daň osem eur, bez horného stropu. Odborníci preto odporúčajú obmedziť počet výberov v hotovosti a čo najviac platiť elektronicky. Jedným zo spôsobov, ako daň obísť, je využívať platobné karty – transakcie zaplatené kartou totiž nepodliehajú dani. Podmienkou však je, že sa tak deje priamo z podnikateľského účtu.
Medzi podnikateľmi narastá frustrácia. Mnohí tvrdia, že štát opäť siahol na tých najmenších. Kladú si otázklu, ako je možné, že ich štát núti zdaňovať nie príjmy, ale spôsob, akým peniaze presúvajú. Daňoví poradcovia upozorňujú, že ide o netypické opatrenie, ktoré môže naraziť na limity v praxi. Niektorí dokonca hovoria o „zdanení podnikateľskej infraštruktúry“ – teda samotného faktu, že podnikatelia používajú bankové prevody ako bežný nástroj na prácu.
Ministerstvo financií opatrenie obhajuje ako spravodlivé a adresné. Tvrdí, že sa netýka bežných občanov a nezasahuje do základného fungovania domácností. Výnosy z dane by mali podľa odhadov dosiahnuť približne 120 miliónov eur ročne. Rezort zároveň pripúšťa, že ide o dočasný nástroj a jeho opodstatnenosť bude prehodnotená v roku 2027.
Mnohí podnikatelia minimalizujú transakcie, niektorí uvažujú o návrate k hotovostným platbám, iní zas o účtovaní cez osobné účty. Tieto možnosti sú však rizikové a môžu vyvolať problémy pri daňových kontrolách. Isté je len jedno – transakčná daň mení spôsob, akým podnikatelia fungujú, a pre menších hráčov na trhu môže predstavovať reálnu záťaž. Každá odoslaná platba dnes znamená aj novú daňovú povinnosť.