Cieľom zákona je podľa dôvodovej správy „vytvoriť novú jednoduchú formu podnikania pre fyzické osoby – tzv. mikropodnikanie, ktoré umožní administratívne nenáročnú formu zárobkovej činnosti – bez byrokracie a účtovníctva“. Novinka je inšpirovaná zahraničnými skúsenosťami, napríklad estónskym modelom “Entrepreneur account” alebo poľskou praxou tzv. „działalność nierejestrowana“.
Podnikanie pre dôchodcov a mamičky na materskej
Mikropodnikanie má byť vedľajšou alebo príležitostnou činnosťou a nebude sa považovať za zamestnanie, podnikanie či samostatnú zárobkovú činnosť. „Hlavným účelom je sprístupniť podnikanie širšiemu okruhu osôb – mladistvým, študentom, rodičom na materskej alebo rodičovskej dovolenke, dôchodcom, znevýhodneným osobám či osobám, ktoré si chcú popri zamestnaní alebo štúdiu vyskúšať podnikanie,“ uvádza dôvodová správa. Mikropodnikanie bude možné vykonávať aj osobám mladším ako 18 rokov prostredníctvom zodpovedného zástupcu.
Zákon by zaviedol elektronickú registráciu cez portál slovensko.sk a povinnosť viesť osobitný účet, na ktorý sa budú prijímať všetky platby z mikropodnikania. Príjmy do výšky 60 % z 12-násobku mesačnej minimálnej mzdy sa budú zdaňovať 3 %, nadlimitné príjmy až 35 %, aby sa motivovalo k prechodu na klasickú živnosť alebo spoločnosť.
Daň by sa podľa návrhu mala automaticky strhávať pri pripísaní finančných prostriedkov na osobitný účet a spravovať ju bude poskytovateľ platobných služieb alebo samotný daňovník, ak ide o zahraničnú banku. „Zúčtovanie dane bankou priamo správcovi dane na mesačnej báze zabezpečí jednoduché a transparentné zdanenie, bez nutnosti podávania daňového priznania,“ stojí v dôvodovej správe.
Žiadne povinné odvody a kompatibilita so sociálnymi dávkami
Mikropodnikatelia, ako sa uvádza v dôvodovej správe nebudú povinní platiť zdravotné ani sociálne odvody. Zároveň sa zákon snaží eliminovať negatívne dopady na nárok na sociálne dávky, štipendiá či kompenzačné príspevky pre osoby so zdravotným postihnutím. „Návrh zákona zabezpečuje, aby mikropodnikanie nebolo penalizované stratou sociálnej podpory,“ vysvetľujú predkladatelia.
Zákon zakazuje poskytovať služby alebo predávať tovar súčasnému alebo bývalému zamestnávateľovi počas 24 mesiacov, ako aj kombinovať mikropodnikanie s aktívnou živnosťou alebo podnikaním. Niektoré pasívne príjmy a platby sa tiež v mikropodnikaní nezdaňujú.
Podľa predkladateľov zákona by mikropodnikanie malo motivovať ľudí k podnikavosti, zodpovednosti za vlastné financie a vyskúšaniu si podnikania v malom rozsahu bez rizika vysokých nákladov a zbytočného stresu. Predpokladá sa pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie a informatizáciu verejnej správy. Navrhovaná účinnosť zákona je od 1. januára 2026.
